專欄1野生中藥材資源保護專項
1.第四次全國中藥資源普查。推進31個省(區、市)約1000個縣的中藥資源普查試點工作,啟動並完成第四次全國中藥資源普查工作,建立國家、省(區、市)、縣(市)三級中藥資源普查數據庫。
2.全國中藥資源動態監測網絡建設。每個省(區、市)建設2—3個中藥資源動態監測和信息服務站,逐步在資源集中的市(地)、縣(市)建設監測和信息服務站點。
3.全國中藥種質資源保護體係建設。建設瀕危野生藥用動植物保護區10個,藥用動植物園15個,藥用動植物種質資源庫3個。原生境保護藥用物種5000種以上,遷地保護藥用物種6500種以上,離體保存藥用物種種質7000種、共10萬份。
(二)實施優質中藥材生產工程。
建設瀕危稀缺中藥材種植養殖基地。重點針對資源緊缺、瀕危野生中藥材,按照相關物種采種規範,加快人工繁育,降低對野生資源的依賴程度。
建設大宗優質中藥材生產基地。建設常用大宗中藥材規範化、規模化、產業化基地,鼓勵野生撫育和利用山地、林地、荒地、沙漠建設中藥材種植養殖生態基地,保障中成藥大品種和中藥飲片的原料供應。
建設中藥材良種繁育基地。推廣使用優良品種,推動製訂中藥材種子種苗標準,在適宜產區開展標準化、規模化、產業化的種子種苗繁育,從源頭保證優質中藥材生產。
發展中藥材產區經濟。推進中藥材產地初加工標準化、規模化、集約化,鼓勵中藥生產企業向中藥材產地延伸產業鏈,開展趁鮮切製和精深加工。提高中藥材資源綜合利用水平,發展中藥材綠色循環經濟。突出區域特色,打造品牌中藥材。
專欄2中藥材生產基地建設專項
1.瀕危稀缺中藥材種植養殖基地建設。建設100種中藥材野生撫育、野生變種植養殖基地,重點建設麝香、人參、羚羊角、川貝母、穿山甲、沉香、冬蟲夏草、石斛等瀕危稀缺中藥材基地。
2.大宗優質中藥材生產基地建設。重點建設中藥基本藥物、中藥注射劑、創新中藥、特色民族藥等方麵100種常用中藥材規範化、規模化、產業化生產基地;結合國家林下經濟示範基地建設、防沙治沙工程和天然林保護工程等,建設50種中藥材生態基地。
3.中藥材良種繁育基地建設。選用優良品種,建設50種中藥材種子種苗專業化、規模化繁育基地。
4.中藥材產區經濟發展。培育150家具有符合《中藥材生產質量管理規範(試行)》(GAP)種植基地的中藥材產地初加工企業,培育50家中藥材產地精深加工企業。
(三)實施中藥材技術創新行動。
強化中藥材基礎研究。開展中藥材生長發育特性、藥效成分形成及其與環境條件的關聯性研究,深入分析中藥材道地性成因,完善中藥材生產的基礎理論,指導中藥材科學生產。
繼承創新傳統中藥材生產技術。挖掘和繼承道地中藥材生產和產地加工技術,結合現代農業生物技術創新提升,形成優質中藥材標準化生產和產地加工技術規範,加大在適宜地區推廣應用的力度。
突破瀕危稀缺中藥材繁育技術。綜合運用傳統繁育方法與現代生物技術,突破一批瀕危稀缺中藥材的繁育瓶頸,支撐瀕危稀缺中藥材種植養殖基地建設。
發展中藥材現代化生產技術。選育優良品種,研發病蟲草害綠色防治技術,發展中藥材精準作業、生態種植養殖、機械化生產和現代加工等技術,提升中藥材現代化生產水平。
促進中藥材綜合開發利用。充分發揮中藥現代化科技產業基地優勢,加強協同創新,積極開展中藥材功效的科學內涵研究,為開發相關健康產品提供技術支撐。
專欄3中藥材技術創新重點
1.中藥材基礎研究。係統掌握50種中藥材生長發育特性和藥效成分形成規律,以及環境和投入品使用對中藥材產量和品質的影響,形成理論體係。
2.傳統中藥材生產技術繼承創新。建立100種道地中藥材種植養殖和產地加工標準化技術規範。
3.瀕危稀缺中藥材繁育技術突破。開發20種瀕危稀缺中藥材經濟適用、品質優良的大規模繁育技術。
4.中藥材現代化生產技術發展。選育100個優良中藥材品種,開發50種中藥材的病蟲草害綠色防治技術,突破人參、三七等中藥材的連作障礙,開發50項中藥材測土配方施肥、硫磺熏蒸替代、機械化生產加工技術。
(四)實施中藥材生產組織創新工程。
培育現代中藥材生產企業。支持發達地區資本、技術、市場等資源與中藥材產區自然稟賦、勞動力等優勢有機結合,輸入現代生產要素和經營模式,發展中藥材產業化生產經營,推動現代中藥材生產企業逐步成為市場供應主體。
推進中藥材基地共建共享。支持中藥生產流通企業、中藥材生產企業強強聯合,因地製宜,共建跨省(區、市)的集中連片中藥材生產基地。
提高中藥材生產組織化水平。推動專業大戶、家庭農場、合作社發展,實現中藥材從分散生產向組織化生產轉變。支持中藥企業和社會資本積極參與、聯合發展,進一步優化組織結構,提高產業化水平。
專欄4中藥材生產組織創新專項
1.現代中藥材生產企業培育。培育發展50家年銷售收入超過1億元的現代中藥材生產骨幹企業,重點扶持10家年銷售收入超過5億元的現代中藥材生產領軍企業。
2.中藥材基地共建共享。支持建立50個跨省(區、市)的中藥材規模化共建共享基地。
(五)構建中藥材質量保障體係。
提高和完善中藥材標準。結合藥品標準提高及《中華人民共和國藥典》編製工作,規範中藥材名稱和基原,完善中藥材性狀、鑒別、檢查、含量測定等項目,建立較完善的中藥材外源性有害殘留物限量標準,健全以藥效為核心的中藥材質量整體控製模式,提升中藥材質量控製水平。
完善中藥材生產、經營質量管理規範。修訂《中藥材生產質量管理規範(試行)》,完善相關配套措施,提升中藥材生產質量管理水平。嚴格實施《藥品經營質量管理規範》(GSP),提高中藥材經營、倉儲、養護、運輸等流通環節質量保障水平。
建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體係。建立中藥材從種植養殖、加工、收購、儲存、運輸、銷售到使用全過程追溯體係,實現來源可查、去向可追、責任可究。推動中藥生產企業使用源頭明確的中藥材原料。
完善中藥材質量檢驗檢測體係。加強藥品檢驗機構人才隊伍、設備、設施建設,加大對中藥材專業市場經銷的中藥材、中藥生產企業使用的原料中藥材、中藥飲片的抽樣檢驗力度,鼓勵第三方檢驗檢測機構發展。