一、基本情況

公立醫院是我國醫療服務體係的主體，是實現醫療服務高質量發展的主力軍，是黨聯係人民、服務群眾的重要窗口。加強公立醫院黨的建設工作，是黨中央作出的重大決策部署，是全省各級公立醫院加強黨對醫院全麵工作的領導、堅持全麵從嚴治黨、貫徹落實黨的衛生與健康工作方針、推動公立醫院高質量發展的重要舉措，是一項長期的、係統的、持續的重大政治任務。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“要深化以公益性為導向的公立醫院改革。”為公立醫院發展指明了前進方向、提供了根本遵循、增加了前進動力。為推動全省公立醫院黨建工作進一步強起來、實起來，河北省衛生健康委把抓好黨建工作作為重大政治任務，作為推動各項工作的主要抓手，聚焦影響公立醫院黨建工作發展的深層次問題，牢牢掌握公立醫院黨建工作的領導權和主動權，健全黨建工作領導體製，落實黨建工作責任製，強化黨建工作保障，創新黨建考核辦法，推動黨建工作落地見效，積極構建“黨建+製度”“黨建+隊伍”“黨建+品牌”“黨建+文化”“黨建+考核”模式，以抓黨建為切入點，強化實效機製，推動黨建工作與中心工作深度融合，為公立醫院高質量發展提供了堅強的組織保障。

二、主要做法

（一）“黨建+製度”構建黨建保障體係

1.建章立製。根據中共中央辦公廳《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》和國家衛生健康委黨組《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見實施辦法》，製發《河北省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》《河北省公立醫院黨委會議議事規則》等，不斷完善製度體係和運行機製，建成加強公立醫院黨建的製度框架，為全省各級公立醫院提供了基本遵循。

2.健全組織。組織成立河北省醫院黨的建設工作指導委員會、河北省公立醫院黨建工作專家谘詢委員會和各市醫院黨的建設工作指導委員會，深入開展專題調研，積極開展全省公立醫院黨建工作示範培訓班，切實加強調度指導，堅決鎖定目標任務，全麵壓實公立醫院黨建工作責任，形成了上下貫通推動落實的強大合力。

3.強力推動。指導各地製定《議事規則》等主要製度規範，把黨建工作要求寫入醫院章程，明確醫院黨委在醫院治理結構中的法定地位，全麵落實黨委領導下院長負責製，把黨的領導嵌入醫院決策體係，把黨建工作體現在醫院治理各個環節，充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

（二）“黨建+隊伍”築牢黨建發展基礎

1.實施“雙培養”工程。堅持“黨管幹部、黨管人才”原則，指導製定《黨員人才“雙培養”工作製度》等，逐步建立健全黨員教育和發展的長效機製，著力把業務骨幹培養成黨員、把黨員培養成醫療、教學、科研、管理骨幹以及把黨員骨幹輸送到重要崗位鍛煉，為醫院高質量發展奠定人才基礎。

2.實施“人才樹”工程。大力實施人才強醫戰略，指導建立“基底（普通黨員）—樹幹（技術骨幹）—樹冠（學科帶頭人）”三級人才培養體係，配套實施“雛雁豐翼、群雁奮飛、頭雁引航”三大工程，同步施行“理想信念教育、政策引導激勵、醫德醫風培訓”三大行動，著力構建人才隊伍全鏈條培養機製，不斷厚實醫院發展根基。

3.實施“三名”戰略。持續深化“樹名醫、建名科、創名院”活動，指導建立“知名專家庫”“主診醫（技）師庫”“護理管理後備人才庫”“名中醫人才庫”，通過《燕趙健康大講堂》《名醫麵對麵》《燕趙名醫堂》《燕趙大醫生》《名醫來了》等健康科普欄目，加強醫院品牌宣傳，打造名醫帶動效應，形成專科特色優勢，塑造醫院良好形象。

（三）“黨建+品牌”提升黨建工作質量

1.建強組織體係。按照“應建盡建”“支部建在科室”的原則，建立上下貫通、執行有力的基層黨組織體係，有力推進了黨組織和黨的工作全覆蓋。大力實施黨組織書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全黨支部書記選拔任用、教育培訓、激勵保障和管理考核工作機製，二級以上醫院臨床醫技科室黨支部書記由業務骨幹擔任的比例達90%以上，不斷凝聚公立醫院高質量發展的動力。製發《河北省公立醫院內設科室黨支部參與科室重要決策基本要求》，進一步完善公立醫院內設科室黨支部參與科室重要事項決策的程序，以高質量黨建引領科室業務高質量發展。

2.建優支部品牌。深入開展“一支部一品牌”創建工作，指導創建“綠葉·先鋒”“幼苗·先鋒”“園丁·先鋒”“春雨·先鋒”“陽光·先鋒”“工匠·先鋒”等100餘個黨建品牌，在服務患者中打造出醫院黨建的“金字招牌”，展示出醫院工作的“頭雁風采”，將黨的“先進性”變成推動醫院高質量發展的“驅動力”，有力推動了醫院基層黨組織建設全麵提升。

3.建實精品工程。指導創建“三優三壘三提”黨建示範工程（聯優、亮優、評優；公益堡壘、質量堡壘、安全堡壘；管理提升、服務提優、發展提速）、“五有”支部品牌（有形象化品牌名稱、有個性化創建內涵、有特色化品牌載體、有顯性化創建成效、有可視化創建陣地）、“新醫人”黨建品牌（新時代、新風采、新作為；醫共體、醫療服務、醫德醫風；人才引進、人才培養、人文關懷），進一步拓展了基層黨支部和黨員教育活動的廣度和深度，有力鞏固提升了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

（四）“黨建+文化”激發醫院黨建活力

1.將文化建設融入醫院發展。指導製定《醫院文化建設“十四五”規劃》《醫院文化建設三年行動計劃》等，加強醫院文化建設的頂層設計，將文化建設納入黨委重要工作日程，納入職工教育培訓，與黨建工作同部署、同推進、同落實，傳承醫院精神，賡續醫院文化。

2.將文化元素融入醫院血脈。全麵實施“文化引領工程”，打造黨建文化廣場、醫德廣場、家園文化廣場等專題廣場，開辟“黨建走廊”“黨風廉政牆”等黨群活動陣地，設置“永遠跟黨走”“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”等題詞雕塑，打造了“黨建引領、醫心築夢”的黨建文化風景線，營造了濃鬱的黨建文化環境。

3.將文化理念融入人文實踐。組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，以及“百日奉獻、獻黨百年”“喜迎二十大、奮進新征程”“傳承百年薪火、踐行初心使命”演講賽、紅歌會等係列活動，弘揚醫療衛生職業精神，豐富職工業餘文化生活，打造有溫度、可觸摸的人文醫院，讓醫院文化內植於心、外化於形，成為廣大幹部職工的思想共識和行動自覺，為醫院發展提供了強有力的文化支撐。

（五）“黨建+考核”推動黨建任務落實

1.加大考核組織力度。製定《河北省公立醫院黨的建設工作質量評價辦法》，在省委省政府對各地政府的醫改考核中增加“醫院黨的建設”考核內容，將“黨委領導下院長負責製、專職黨務人員比例、黨建工作經費預算”等關鍵指標納入醫改考核細則，賦予相應分值，組織黨建質量評價，把黨建“軟任務”變成“硬杠杠”，以考促建，倒逼醫院黨建任務落地見效。

2.增加考核指標比重。在《公立醫院高質量發展評價指標（試行）》中，將“黨建引領”作為公立醫院高質量發展評價重要指標之一，通過評價黨委領導下的院長負責製落實、黨組織和黨員隊伍建設、黨建工作責任製落實等情況，有效發揮了考核“指揮棒”“風向標”作用，形成推動公立醫院黨建工作的長效機製，助力醫院健康可持續發展。

3.強化考核結果運用。實行年度基層黨組織量化考核和基層黨組織書記抓黨建述職評議，推進“黨組織量化考、書記現場述”的黨建考核體係建設，科學分解黨建任務、壓實黨建責任，根據考核結果客觀公正評定黨建工作考核等次，與評優評先掛鉤，推動加強公立醫院黨的建設在醫院落地生根，以高質量黨建推進醫院高質量發展。

三、主要成效

（一）黨的領導不斷加強。認真落實黨委領導下的院長負責製，醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導核心作用更加凸顯。不管是著力提升醫療服務質量，還是投身疫情防控工作，全省公立醫院各級黨組織和廣大黨員始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，勇當先鋒，爭做標杆，充分發揚敢打必勝、攻堅克難的優良作風，始終保持緊張高效、夙夜奮戰的工作勁頭，確保醫院事業發展到哪裏，黨組織建設就覆蓋到哪裏，黨的工作就跟進到哪裏，黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用就發揮到哪裏，為推進醫院改革發展、增進人民健康福祉提供了堅強政治保證和組織保障。

（二）用人導向更加明確。各級公立醫院充分發揮黨的政治優勢，選人用人中認真把好政治關和能力關。通過建立把業務骨幹培養成黨員、把黨員培養成業務骨幹的“雙培養”機製，將發展黨員計劃重點向醫療專家、學科帶頭人和優秀青年醫務人員傾斜，不斷優化黨員隊伍結構。通過搭建不同層次人才發展平台，探索建立了以需求為導向，以醫德、能力、業績為重點的人才評價體係，進一步激發了人才的創新創造熱情。

（三）醫德醫風逐步好轉。通過加強醫務人員思想政治、醫德醫風、業務知識等學習培訓，不斷提升政治理論水平和服務患者的業務素質。黨組織主導、院長負責、黨政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機製逐步建立；醫務人員大力踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的崇高職業精神，塑造醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風範，文明單位、青年文明號創建積極有效，誌願服務活動豐富多彩，人民群眾的醫療健康獲得感逐步提升。

四、工作啟示

（一）推動公立醫院黨建工作高質量發展必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。加強公立醫院黨的建設，是堅持和加強黨的全麵領導、全麵從嚴治黨在衛生健康領域的具體體現。國務院辦公廳《關於推動公立醫院高質量發展的意見》明確指出，要堅持和加強黨對公立醫院的全麵領導。黨的二十大報告指出：“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全麵從嚴治黨體係，全麵推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”推動公立醫院高質量發展，迫切要求把加強黨的政治領導、思想領導、組織領導，把黨的領導融入醫院治理各環節。因此，公立醫院必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意誌為意誌、以黨的使命為使命，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把黨的全麵領導貫徹到公立醫院改革發展的全過程，建立健全上下貫通、執行有力的組織體係、製度體係和工作機製，確保公立醫院高質量發展始終沿著正確方向前行。

（二）推動公立醫院黨建工作高質量發展必須堅持人民至上、公益為先。公益性是政府舉辦公立醫院的重要目標和內在要求，也是公立醫院的本質特征。辦好公立醫院，首要的就是必須堅持公立醫院姓“公”為“民”。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“要深化以公益性為導向的公立醫院改革。”因此，公立醫院必須堅持黨建引領，堅守公立醫院公益性定位，始終把維護人民健康權益、社會效益放在首位，通過醫療資源的公平配置、患者對基本醫療的平等享用、提高醫院服務效率來達到保障人民健康的目標，持續築牢“公益堡壘”，不斷推動便民惠民項目落地落確保公立醫院堅持人民性、維護公益性、調動積極性、保障持續性的正確改革方向，著力破解人民群眾看病就醫的操心事、煩心事、揪心事，持續提高人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

（三）推動公立醫院黨建工作高質量發展必須堅持深度融合、互促共進。麵對新形勢新任務，更好地促進黨建工作與業務工作相輔相成、融合發展，已成為公立醫院高質量發展的重中之重。因此，公立醫院必須立足行業特色，按照“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的原則，堅持以“政治引領、黨建賦能，圍繞中心、服務大局”為著力點和落腳點，努力實現從理論要求到具體實踐、從點位突破到整體貫通，從夯基壘台、立柱架梁向全麵推進、積厚成勢的突破，加強對醫院業務發展、人才培養、學科建設等全方位工作統籌部署、係統安排，使各部門形成強大的工作合力，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，實現黨建與業務交融互促、良性互動，不斷推動醫院高質量發展。

召開深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作部署會

組織“不忘初心，牢記使命”主題黨課

召開“兩優一先”表彰大會

舉行慶祝建黨百年主題歌頌會

舉行黨旗下宣誓活動

我是黨員我帶頭

舉辦紅色故事宣講會