一個牽動人心的消息，事關新肺疫情定性和中國經濟。

等了一個晚上，世界衛生組織（WHO）的靴子終於落地。

北京時間1月31日淩晨3點45分左右，世界衛生組織（WHO）宣布武漢這起新型冠狀病毒疫情為“國際突發衛生事件”，英文為PHEIC——Public Health Emergency of International Concern。直譯為：國際關注的公共衛生緊急事件。

有人說，這意味著疫情進一步升級，甚至將定義“疫區國”，禁止貨物和人流進出，深度影響進出口貿易。

有人說，列為PHEIC一次管3年，將危及中國經濟，甚至可能“倒退20年”。

真的假的？其實遠沒有那麼嚴重。

事實上，發布國際關注的突發公共衛生事件，是世衛組織的常規做法。

自《國際衛生條例》2007年生效以來，世衛組織曾多次發布有關疫情為突發事件，新肺疫情已經是第6次。

我們熟悉的2009年H1N1流感疫情、2014年西非埃博拉疫情、2016年巴西寨卡病毒疫情都在其中。並未對事發國經濟造成重大危機。

世界衛生組織態度鮮明：不讚成甚至反對對中國采取旅行或貿易禁令。

“此次將新冠疫情列為PHEIC，不是對中國沒有信心，相反，世界衛生組織相信中國的疫情一定能得到遏製！”

首先清楚一點，為什麼世衛組織要宣布新型冠狀病毒疫情為“國際突發衛生事件”？

根據《國際衛生條例》，當傳染病疫情滿足相應條件時，世界衛生組織總幹事有權認定疫情構成突發事件。

這是因為，世界衛生組織擔負著為其他國家提供預警和防疫指引的職責。

宣布新肺疫情為PHEIC，主要是基於兩個事實要件：中國感染者數量增加、多個國家都出現疫情。

目前，新肺的全球疫情包括中國境外18個國家的98例病例。還出現了境外人傳人的現象，世界衛生組織也麵臨著巨大的輿論壓力。

WHO總幹事譚德塞說，目前疫情還在發展，需要做更多研究，特別是衛生係統脆弱的國家要加強疫情應對，這是發布疫情為突發公共衛生事件的主要原因。

可見，世界衛生組織的做法主要是為了預警，有助於其他國家采取科學合理適度的防疫措施，同時動員更多國際資源應對疫情。

2009年以來，世衛組織一共宣布了5起“國際關注的突發公共衛生事件”，新肺是第6起。

① 2009年H1N1流感疫情

② 2014年野生型脊髓灰質炎疫情

③ 2014年西非埃博拉疫情

④ 2015年至2016年巴西寨卡病毒疫情

⑤ 2018年至2019年剛果（金）埃博拉疫情

⑥ 2019年至2020年新型冠狀病毒肺炎

由於病毒的傳播仍有很多未知數，世衛組織擔憂中國之外的疫情會有惡化，這無關感染數量，關係人的健康和生命。

事實上，世界衛生組織對中國的防控工作是非常認可的。

譚德塞說，雖然會有一些經濟損失，但中國采取了超常規的有力措施，中國在很多方麵為應對疫情提供了榜樣。

他相信中方將有效控製並最終戰勝疫情。

事實上，中國采取的很多防控措施遠遠超出應對突發事件的相關要求，為各國防疫工作設立了新標杆。

因此，將PHEIC解讀為疫情升級，嚴格來講並不準確，也沒有必要為此過於恐慌。

列為PHEIC，對中國的影響有多大？

流傳最廣的兩個謠言，是關於中國被劃為“疫區國”，並且將保持3年。實際上，PHEIC的宣告隻會持續3個月，當疫情減弱或者消除以後，就可以解除。

WHO也從來沒有將整個國家劃為“疫區國”，像新肺疫情的情況，很可能是武漢或者湖北被劃為疫區。

2003年中國SARS病毒肆虐時，世衛組織先後把中國內地10個省份列入疫區，對6 個省市區向世界各國發出旅行警告，包括：廣東、北京、河北、內蒙古、山西、天津等。

隻要中國采取的防疫措施很快控製住疫情的發展，WHO可以隨時解除PHEIC。

比如，巴西的“寨卡”病毒就隻延續了10個月的PHEIC。

其中，世界衛生組織總幹事有很大的話語權，可以就PHEIC的確定和結束，結合突發事件委員會專家的意見，跟各國進行溝通。

此外，中國也可以向總幹事提出PHEIC已經結束的建議，並向突發事件委員會陳述意見，擁有一定的主動權。

基於PHEIC，世界衛生組織會發布一係列的長期建議和臨時建議。其中，臨時建議主要是對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具和郵寶進行衛生措施，可以升級為長期措施。

如果沒有升級，那麼臨時建議的有效期隻有3個月。

目前，世界衛生組織尚未宣布針對新肺疫情的限製措施，甚至還明確對各國表示，不建議實施旅行和貿易限製。

可以對比的是，在寨卡疫情肆虐的2016年，巴西受到廣泛影響，感染人群超過30萬人。在PHEIC宣布後，2016年5月，全世界20餘國的150名專家聯名呼籲：鑒於寨卡病毒傳播風險極高，將給遊客“構成不必要的風險”，建議取消裏約的奧運主辦資格另擇吉地。

比中國此次疫情嚴重得多，但巴西經過全民滅蚊、研製疫苗、全麵消毒等方式，力保奧運會，很快控製住了疫情。

6月11日，巴西已舉辦43場奧運測試賽，數千名運動員無一人感染寨卡病毒。

這樣，巴西奧運才得以頂著PHEIC的風口浪尖，順利舉辦。令人驚奇的是，2016年奧運會期間，共有117萬遊客來到裏約，酒店入住率高達94%。

看起來，所謂的PHEIC宣布後中國將無法舉辦國際大型會議、賽事，也是無稽之談。隻是對安全保障的要求提高了許多。

被確定為PHEIC後，衝擊肯定會有，中國應該怎麼做？

首要的任務，是利用好國際支持合作，合力抗擊疫情。PHEIC將吸引很高的國際關注，發動更多國家和國際專家，共同加入到研製抗病毒藥物和應對疫情的行列之中。

目前，中國已經本著公開透明和負責任態度，向有關各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列，速度之快讓各國點讚。

國際合作和支持已經展開。30日淩晨六點，鍾南山院士就在廣州用一種特殊的方式會見美國教授維爾特·伊恩·利普金（Walter Ian Lipkin），就新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行探討。

這位利普金教授，在國際流行病學領域聲名顯赫，被Discover雜誌譽為“世界上最知名的病毒獵手”。

顯而易見的是，跨國旅遊和國際貿易仍然會受到較大的衝擊。

世界衛生組織的認定，是一個明確的預警信號，更多的國家將會加強疫情防控部署，包括撤離本國公民、限製中國航班，減少旅遊人流等。

事實上，在世衛沒宣布PHEIC之前，已有個別國家停飛中國航線，發布了旅遊警告。今後一段時期一定會有更多國家這麼做。

盡管WHO的通告中不建議對貨物貿易進行限製，但行動權在各國政府。

不過，由於新肺疫情主要是通過飛沫傳播，對貨物貿易的影響應該不會很大，隻需要有嚴格的檢驗檢疫程序即可正常往來。

對於中國經濟而言，短期內肯定會形成一定的衝擊，今年的一季度增速保6難度會進一步加大，除了進出口之外，投資、消費都會麵臨不小的挑戰。

對於這一點，相信中國已經有了充分的認識，並做好了應變的準備。

在穩定經濟方麵，中小企業更是承受著巨大的壓力，尤其是進出口貿易型的中小企業，要做好渡劫的準備。

資本市場、樓市也明顯承壓，由於人們普遍預期受到影響，市場情緒走低，很有可能需要出台刺激性政策，才能夠恢複活力和增長性。

可以預見的是，PHEIC會改變人們對實體經濟的預期，改變政府逆周期調節的節奏和力度。

最後，一定要看到，宏觀經濟的走勢和影響，最終還是取決於疫情的防控情況。

被列為PHEIC最大的麻煩就是，它給了其它國家一個相對正當的理由來和中國進行貿易“摩擦”，也一定有人利用這個機會做文章。

根據過往經驗，一旦被確定為 PHEIC，之後還需要再進行多次評估，至少也需要幾個月的時間才會解除。對此，需要有充分的心理準備。

一定要有信心，當疫情得到有效控製，中國經濟行穩致遠的主航道不會改變。

真正對中國經濟具有決定性影響的依然是——疫情的後續發展以及中國應對的效率。

相信中國！