1月6日，2011年全國衛生工作會議在北京召開。這是在深化醫藥衛生體製改革關鍵階段、衛生事業進入“十二五”新的發展時期召開的一次重要會議。

 

衛生部部長陳竺在會上做工作報告，全麵介紹了我國“十一五”期間衛生發展的成就、“十二五”衛生發展的總目標和任務、2010年衛生工作成果及進展、2011年衛生工作要點。

 

陳竺說，“十一五”時期是我國衛生發展進程中極不平凡的五年，是開創了衛生工作嶄新局麵的五年（主要成果見圖）。

 

“十一五”時期，醫務界牢固樹立衛生改革發展的新理念，確定了衛生改革發展的新思路，衛生事業發展邁出了新步伐，國民健康指標顯著改善，群眾得到更多健康利益，廣大醫藥衛生人員為人民健康做出了突出貢獻。

 

“十一五”時期，衛生事業發展的主要成果表現在：各級政府衛生投入增長最快；新型合作醫療參合人數及城鄉基本醫療保障製度覆蓋率顯著增加；居民個人醫療衛生支出比重下降；各級各類醫療衛生機構及醫院床位數、專業衛生技術人員增加，衛生資源人均占有量地區差距出現縮小趨勢；全國門急診人數增加；嬰兒死亡率、孕產婦死亡率顯著下降，提前實現了“十一五”規劃目標；人均期望壽命預計至少提高1歲。

 

“十二五”期間 

衛生事業發展主要任務

 

陳竺在其工作報告中指出，“十二五”時期衛生工作要以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，突出解決好衛生發展中不平衡、不協調、不可持續的問題。通過深化體製機製改革，改善基本醫療衛生服務的公平性和可及性；通過轉變衛生發展方式，實現衛生事業健康和可持續發展，確保實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

 

“十二五”發展總體目標：到2015年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度初步建立。地區間資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，國民健康水平達到發展中國家前列，人均期望壽命達到74.5歲；嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12‰和14‰；孕產婦死亡率降至22/10萬。提高政府和社會衛生支出占衛生總費用的比例，個人衛生支出比例降至30%以下。

 

“十二五”期間衛生事業發展的主要任務：

 

1. 加強醫療衛生機構能力建設，提高醫療衛生服務水平。強化區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，明確各類醫療衛生機構的功能和職責，優化規模、結構和布局，形成防治結合、中西醫並重、功能互補、信息互通、上下互動的醫療衛生服務體係。

 

2. 健全醫療保障製度，提高疾病經濟風險分擔能力。提高基本醫療保障製度覆蓋麵和保障水平，縮小城鄉醫療保障差距。新農合人均籌資水平爭取達到300元以上。門診統籌覆蓋所有地區。進一步提高政策範圍內住院費用報銷比例。

 

3. 防治重大疾病，控製健康危險因素。

 

4. 切實加強各級政府對公共衛生的社會管理職責，保障居民生命健康安全。