3月4日，全國人大代表、康恩貝集團董事局主席胡季強在2019聲音·責任醫藥界人大代表政協委員座談會上表示，對於醫藥行業有兩點建議：一是完善公立醫院藥品集中招標采購和改進醫保相關工作;二是要大力推動我國中醫藥產業的發展。

第一，完善公立醫院藥品集中招標采購和改進醫保相關工作

去年，國務院機構改革機關部門進行縮減，並組建國家醫保局來解決老百姓的基本醫療問題。國家醫保局組建以來，醫保支付機製、集中采購招標、抗癌作品列入中國談判目錄以及藥品價格監管，盜刷醫保卡方麵等進行了一係列改革，增進人民健康福祉作出了努力。但是在相關的工作當中也有值得改進的地方。近期，醫保局專門召集了14家醫藥企業負責人，召開了一次座談會，向各個企業傳達關於醫改的各項內容。

一是加快推進醫保藥品支付標準的改革。對於通過一次性評價的藥品盡快實行統一支付標準，支付標準可以參照國際周邊同類藥品的定價，國內中標價格和企業的平均生產經營成本。醫保基金支付能力的基礎上合理製定。要區別支付標準及藥品市場交易形成的藥品價格，高出支付標準部分可以由醫療機構或者個人支付，低於部分歸醫療機構或個人。

二是建議對首批4+7國家集中采購試點，在總結完善的基礎上，再去擴大試點產品。第一批還沒有試點出經驗，或者說有問題還沒有發現，就匆匆推出第二批，不是很符合情理。醫保局也是考慮到這一點，不會輕易開展第二批試點。4+7招標采購當中唯一中標和最低價中標的做法我們認為不合理，具有重大的風險，包括市場供應風險等等。

三是優化國家基本醫療保障藥品目錄。確保有限的醫保資金用於治病救命。根據有進有出動態調整的原則，淘汰那些安全性和療效不好的藥物，讓更多新藥，包括2010年以來新批準的中藥新藥進入目錄。低價藥可以全額支付，價格高的可以降低支付標準。

四是在放開絕大部分藥品市場化定價的同時，加強對原料藥壟斷、獨家必須藥品的價格監督，維護正常的市場供應秩序。

五是針對部分新藥、仿製藥、中成藥實際存在的高價格、高毛利、高費用，但是沒有高利潤的現狀，大部分中藥企業沒有很好的研發投入，針對這樣的現狀，醫保醫療等部門要從機製上研究。不僅仿製藥存在這個問題，新藥也同樣存在這個問題。據我了解，我們國家的新藥平均的費用也在45%，而美國的新藥大概25%，仿製藥成本費用更低，隻有百分之幾。同時我們醫藥企業也要主動改革藥品銷售模式，讓藥品回歸本質。

第二、大力推動中醫藥發展

如今，中國經過40年的改革開放曆程，已經站到了世界的前沿，成為世界第二大經濟體，我們的中醫藥事業也應該跟著與時俱進。但是事實卻並非如此，我國中醫藥的產業最近幾年呈現下行趨勢。

根據有關方麵的數據，2017年二級以上醫院的中藥臨床處方值下降7%。根據工信部的統計，這三年以來，我們中醫藥的產出也在下降。中藥在整個醫藥工業的比重已經從22%下降到18%。如果我們不去改進這種狀況，距離達到《中醫藥發展規劃綱要》以及《健康中國綱要》提出的中藥占比30%的目標，就會越來越遠。

胡繼強認為，其中最關鍵的問題是在於技術準入、市場準入、臨床應用等等，方方麵麵都有各種各樣的限製中藥使用的政策。這些政策如果不加以改變是不行的，但是光靠這樣的呼籲是沒用的。所以，他建議在國家層麵、在國務院層麵建立一個國務院層級的協調機製，去推動中醫藥產業的發展，讓中醫藥更好地服務於14億人民的身體健康，讓中醫藥能夠為中華民族的偉大複興作出偉大的貢獻，讓中醫藥能夠成為中國走向世界的一張“金名片”。