近期,衛計委主任李斌接受了鳳凰衛視的專訪,對醫改、分級診療、社會辦醫等問題進行了論述。根據專訪視頻內容,進行了要點梳理,供君閱讀。
醫改麵臨著很多硬骨頭
新一輪醫改開展以來,中國對於醫療衛生事業的投入力度不斷加大,而且在諸如基本醫保全民覆蓋、縣級公立醫院改革試點等重點領域,取得了令人欣慰的進展。但是,隨著改革的推進,好趟的水已經趟了,好過的坎已經過了,如今麵臨的是一係列的“硬骨頭”。
李斌表示,醫改麵臨著很多硬骨頭,不是一塊,是很多塊。她稱,公立醫院的改革,是塊硬骨頭;藥品流通體製的改革,是塊硬骨頭;價格體係的理順,是塊硬骨頭。
談到分級治療,李斌表示,也是深化醫改的一塊硬骨頭。同時也是解決我們醫療更加有序,解決現在大醫院人滿為患這個問題的一個治本之策。對此,李斌表示,應該考慮要建立一個基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治這樣一個分級診療的體係。
她介紹,具體來說得采取幾條過硬的措施:一個就是要落實好醫療資源配置的規劃,要明確各級各類醫療機構的功能定位;第二,要使得這些大醫院的醫療資源能夠下沉,衛生工作的重心要下移。要下沉下移,就要引導這些醫院能夠自我的改革,采取多種形式。比方說,現在有的是醫聯體的形式,上下聯動這樣的形式,要上下轉診,上邊大醫院要放得下;第三個措施,就是讓基層能夠接得住,要提高他們的能力和水平,今年先從已經改革的選出500家縣醫院,著力提升它們的能力,比方說缺什麼補什麼。
自2009年啟動的新一輪醫改當中,破除以藥補醫也是重點推進的改革之一。然而,2015年的3月30日,中國國務院辦公廳印發了《全國醫療衛生服務體係規劃綱要》,其中提到,目前中國以藥補醫的機製尚未有效的破除,科學的補償機製尚未建立。
在加強醫藥價格的談判機製上,李斌表示,衛計委今年要建立一個談判機製、談判平台,要組織專家,從而形成一個規則。李斌透露,這些計劃已經正在進行,並且將很快出台。
“一定要把一些虛高的藥價要降下來,憑什麼我們中國用藥量這麼大,反而還比其它國家還要貴,包括比香港地區有些藥品還要貴,那這不正常嘛,那麼就要通過這些,國際的這些價格的正常的比價,然後再考慮到量價掛鉤,來跟對方談。”
社會辦醫有諸多的瓶頸未被打破
2014年的1月9日,中國國家衛計委正式對外發布《關於加快發展社會辦醫的若幹意見》,要求優先支持社會資本舉辦非營利性的醫療機構,加快形成以非營利性醫療機構為主、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體係。而這也是衛計委首次出台實在、易操作的政策,用以鼓勵發展社會辦醫。
李斌表示,雖然國家發改委、國家衛計委、以及財政部在內的多部委頻頻釋放政策利好的信號。但是,中國社會辦醫的發展仍有諸多的瓶頸未被打破。
她稱,審批、土地、規劃、人才都麵臨著很大的問題。李斌說:“比方說要找一個好的醫生也不是那麼很容易的,這些問題都是客觀存在的,我們想下一步的改革就是要解決好這些問題,要破除這些政策性的障礙,要給依法的經營、運營的社會辦醫的這樣醫療機構,以同等的政策和待遇,逐步地比方說解決醫保定點的問題。”
此外,李斌認為,還需要解決醫療機構就業的醫務人員,今後的後顧之憂、長遠保障等等這些問題。“為什麼叫社會辦醫,不叫社會資本辦醫,社會辦醫我覺得我們主張的還是盡量要辦一些,就是非盈利性的醫院,所有社會力量的方方麵麵,我們來辦醫,資本辦醫,它總是要逐利。”
回應李彥宏全麵開放醫院的掛號資源提案
2015年,“互聯網+”這一個新興概念火熱起來。所謂的“互聯網+”通俗理解就是指,企業通過互聯網找到新的商機,而市民也將從新的產業、新的業態當中受益。事實上,醫藥行業擁抱“互聯網+”從去年便已經開始,從藥企在互聯網上布局,到醫院與互聯網結合改變就醫模式。醫藥行業在互聯網上分得一杯羹的同時,市民就醫買藥的模式也在悄然改變。
在今年兩會上,政協委員李彥宏便提出,希望全麵開放醫院的掛號資源,讓醫院有能力自己把號源放到網上,搭建醫患雙選平台,把最合適的病人推薦到最合適的醫生那裏去。
對於“互聯網+”概念,李斌稱坦言關注了李彥宏的提案。她說:“我們現在各地的情況不一樣,我們倡導運用電子信息化的這樣的一個技術手段,來進行網絡的掛號,包括進行一些健康的谘詢,今後可能也是一個大勢所趨,另外也要滿足不同的群眾的需求,老頭老太太他不會上網,就像打車一樣,他不會使那個軟件。”
反腐是醫療改革的一個重要抓手
2015年的3月30日,根據中央紀委監察部網站的消息,國家衛計委將會在2015年開展四輪巡視,每一輪巡視3到4個單位,被解讀為是對各大醫院的一次反腐風暴。而在2009年到2013年,衛計委也曾經對各大醫院進行過一輪的例行查巡。
“一個事業想發展,必須要有個風清氣正的一個環境,如果風不清、氣不正,這個路就很難走的好,就很可能有人就要走上歪路,甚至掉進深淵。”談及醫療反腐時,李斌如此表示。
李斌稱,加強對醫院的巡查,特別對大型醫院的巡查,是衛計委這幾年在做的事情。而通過檢查,也發現了諸多問題。“如果碰了高壓線的,要堅決查處,那麼在這個基礎上,我們今年又加大了力度,就是對這40幾家大型的醫院進行巡查,這種巡查主要是,一個是它的一些重大項目的實施和建設,另外它日常的運行的情況,以及在運行過程中,它是不是符合國家的相關的法律、法規、政策等等。“
此外,李斌還放出狠話:對凡是在醫藥衛生領域中,出現的貪腐的案件,出一起查一起,絕不能容忍,要零容忍的態度,要堅決懲治。