全國政協委員何偉

摘要：生命健康始終是人類共同的追求，與人類健康密切相關的生物醫藥行業近年來一直保持了持續增長的趨勢，並成為全球增長最快的行業之一。作為戰略新興產業，生物醫藥產業對國內工業經濟的貢獻率持續走高，做強做大生物製藥產業需要持續發力，亟須加強科技創新平台體係建設，加快產業結構優化升級。

2020年是極不尋常的一年，尤其是疫情的發生，人們開始重新審視生活和生命的本質。

後疫情時代，醫療健康板塊成為資本追逐風口，各地政府都在加碼布局，大健康產業由此迎來新的發展契機。

生物醫藥產業是支撐醫療衛生事業和建設“健康中國”的重要基礎，是發展大健康產業的重要支撐，隨著生物製藥技術在全球範圍內的迅猛升級，生物醫藥產業已成為最具發展潛力的產業。

生物醫藥產業由生物技術產業與醫藥產業共同組成，涉及醫藥、能源、化工等多個領域，需要依靠科技創新驅動發展。

生物醫藥產業是創新活力較強的新興產業,發展生物醫藥產業是老工業基地資源枯竭型城市產業結構調整和經濟轉型的必然選擇。

《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，加快發展現代產業體係，推動經濟體係優化升級，加快壯大生物技術等產業。

2021年是“十四五”規劃開局之年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，貫徹黨中央“十四五”規劃建議,推進生物製藥產業做強做大需要持續發力。

為此，我建議：

一、以創新科技為支撐，瞄準世界生物醫藥前沿，提升生物製藥產業研發能力，進一步壯大產業規模，質量和效益實現新飛躍，助推產業結構深入調整。

二、以改革創新為引領，結合新一輪全麵創新改革實驗，推動創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成集聚各種資源、激發各方力量的全麵創新體係，構築集聚國內外優秀人才的生物醫藥科研創新高地。

三、以壯大生物醫藥及醫療健康裝備為核心，堅持研發、轉化、製造與代工並重，加快推進生物醫藥產業高端化、規模化、集群化、國際化發展，加快培育龍頭企業，壯大有競爭力的企業，培育成長性好的企業，發展帶動性強的企業。

四、打造生物醫藥新產業聯盟，遵循“政府引導、企業為主、自願參與、合作共贏、自主發展”的原則，在產業發展、科研合作、成果轉化、人才培養等方麵謀求合作。由生物醫藥相關企業、科研院所、社會組織等單位結成跨行業、開放性、非營利性的非法人合作組織，助推行業內強強聯合。醫藥上下遊企業之間協同、合作，助推打造生物醫藥全產業鏈，形成具有獨特競爭優勢的產業生態。

五、人類基因組是生物醫藥產業最重要的創新源泉。基因組學作為生命科學的重要基礎，也是未來科技創新的突破方向。

建議進一步推動基因組學研究領域的深化拓展，加快與生物醫藥、大數據、精準醫療等多領域的合作發展，促進精準醫學的科學研究、新技術研發和成果轉化，積極培育眼產業生態圈，努力實現產業集群化、規模化、全鏈條式發展。