聚焦兩會

“讓見義勇為者流血又流淚，這是對社會秩序的又一重大打擊。”全國政協委員、複旦大學附屬中山醫院心內科主任葛均波說，“見義勇為者合法權益得不到保障的事件頻頻發生，這些有悖社會公序良俗事件的發生刺激著民眾的神經，透支社會的善意。”他建議，全力支持見義勇為行為，助力“好人法”落地實施。

2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議通過《中華人民共和國民法總則》，並於當年10月實施。總則第184條規定，因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任，填補了見義勇為免責的法律空缺，被稱為“好人法”。

“好人法”的實施，極大地保護善意救助者，鼓勵人們對處於危難和困境中的他人予以救助，端正社會風氣。”葛均波委員說，然而對見義勇為者的法律內容仍然不夠全麵，導致當代“英雄流血又流淚”事件仍然屢見不鮮。

葛均波認為：見義勇為免責條款仍需完善

“好人法”對於人們見義勇為的勇氣是一種鼓勵，但它仍隱含一些問題，比如在法律中對見義勇為者保護條例較少，未能引起較大的社會重視;

條款經過一再修改後沒有對被救助者構陷施救者作出懲罰，也沒有對施救者證明清白作過多說明;

舉證艱難，“現實生活中，“見義勇為”、“故意傷人”、“正當防衛”和“防衛過當”這四種法律關係被混淆。要確定施救是否有過錯，這需要舉證後進行專業的評判。但考慮實際情況，救援多為突發，施救者想要維權麵臨著舉證難的局麵。這給施救者帶來壓力，無形阻止施救者試圖救助的步伐。

因此，“好人法”顯得理想化，其中隱含問題未能得到很好解決。

葛均波提議：為了提高救助免責影響力，可從以下幾部分細化見義勇為法律條款及相關配套措施。

要增加救助免責內容占比，完善184條法規，必要時單獨設立“好人法”，專法專用;

鼓勵各地出台相應見義勇為免責法律，並大力宣傳，提升法規影響力和民眾知曉率。

“要明確見義勇為行為的範圍，對見義勇為的不同情況作出有區別性說明，如保護國家、集體利益時與救助個人時，合理區分免責程度和獎勵層次。”

針對見義勇為責任評定，提議好人無需自證清白，除非受助人拿出切實證據證明救助者亦為侵權者。

對見義勇為者進行名譽與物質獎勵，提升民眾見義勇為的榮譽感，在法製類媒體專設見義勇為通報專欄，作為官方通報平台定期對有影響力的見義勇為行為對外公示，避免以訛傳訛造成的社會不良影響，創建良好的“見義勇為”社會輿論和環境。