今年全國兩會，全國人大代表、甘肅省衛計委主任郭玉芬提出的一份建議稱，要加大醫藥市場治理，嚴控醫藥產品價格過快上漲。
郭玉芬在建議中寫道，目前全社會的衛生總費用增速高於GDP的增長速度，2016年全國衛生總費用比2015年增長13.1%，是GDP增速的近兩倍，正因為總費用上升太快，老百姓看病花費的絕對值並沒有下降，醫療費用的壓力在加劇。
她指出，醫藥費用的快速上漲，尤其是不合理的快速上漲、價格虛高，其破壞力是巨大的。因此，當前和今後相當長一段時間內，都要將遏製醫藥價格虛高、醫用費用不合理上漲作為最重要的改革任務去抓。
對此，郭玉芬給出了三項建議措施。
措施一：在醫藥集中采購中，建立藥品價格追溯製度，將醫藥價格追溯結果全麵應用到醫藥集中采購的價格評審中。
郭玉芬認為，價格追溯製度在招標采購中的應用，可以從藥品流通的準入源頭上，即形成科學、合理、準確的價格評審(評估)機製，將價格評審作為最重要的評審內容，成為遏製虛高價格的一把利器，徹底消除一級批發市場與省級中標價之間巨大的價差，配合兩票製的推行實施，必然能有效遏製醫藥產品價格的虛高和不合理增長。
措施二：要建立醫療機構藥款支付(醫用耗材支付)監管製度。
其主要目的有二：一是解決醫療機構回款慢造成的藥品供應保障不到位不及時，以及因此而造成的短缺現象局部加劇問題。二是通過藥款及時支付，有利於進一步降低藥品價格。
措施三：加強醫藥采購使用綜合監管，建立藥品和高值醫用耗材合理使用長效管理機製。
郭玉芬認為，在加強醫藥市場的綜合治理方麵，既要“降低價格”，又要“控製費用”，做到“降價與控費並重”，實現從降低價格到促進合理用藥的全方位管理，建立健全合理用藥(醫用耗材合理使用)長效機製，將合理用藥製度化，全麵規範醫療機構藥品和醫用耗材的合理使用。
