9月10日,中國編製機構網發布了《國家衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編製規定》(以下簡稱《規定》),國家衛健委機構職能大調整,工作重點予以明確。
《規定》明確了衛健委主要職責、下設機構及人員編製情況,其中圍繞衛生、健康、預防、人口、養老,衛健委共有12項主要職責,擁有21個內設機構。其中,《規定》明確,國家衛健委內設機構還是21個司局,這同之前國家衛計委的內設司局在數量上是等同的,但是下設機構卻發生了很大變化,有更名、撤銷和增加等幾種情況。尤其令人熱切關注的是,3個計劃生育相關司被撤銷。
據了解,衛健委原“婦幼健康服務司”更名為“婦幼健康司”,其職能為:擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規範,推進婦幼健康服務體係建設,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。撤銷的司局包括3個:計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司。增加司局4個:老齡健康司、職業健康司、人口健康與家庭發展司、保健局。
對此,北京大學人口所教授穆光宗表示,完善計劃生育政策應該與時俱進,一方麵從生育的政府計劃向生育的家庭計劃轉變,還權於民,自主生育;另一方麵,在改革生育權限政策的同時,應及時出台生育福利、生育服務等配套政策措施,以形成提振生育率的合力,並妥善應對後計生時代的社會代價問題,突出養老等問題。
在南開大學老齡發展戰略研究中心主任、南開大學經濟學院教授原新看來,現在衛健委“三定”方案中新成立的“人口健康與家庭發展司”,可以說既包括了過去計劃生育的核心思想在現階段的轉型——家庭計劃,也把家庭發展支持政策這些內容納入整個的家庭發展的管理和服務之內。“換句話說,包含以前所有內容,同時又包括了家庭支持內容。家庭發展比家庭計劃更高一層,更具內涵。”原新說。(記者耿興敏)