國務院印發《醫藥衛生體製五項重點改革2009年工作安排》今年公立醫院改革試點工作明確
本報訊 7月22日,國務院辦公廳印發了《醫藥衛生體製五項重點改革2009年工作安排》(以下簡稱《工作安排》),同時在印發《工作安排》的通知中指出,深化醫藥衛生體製改革是一項艱巨而複雜的工作,要明確方向,統籌規劃,循序漸進,量力而行。《工作安排》圍繞醫藥衛生體製五項重點改革的3年目標,抓住關鍵,突出重點,提出了2009年推進改革的10項任務,並明確了牽頭部門。
《工作安排》明確了推進公立醫院改革試點的任務和目標,強調了公立醫院改革按照先行試點、逐步推開的原則進行。2009年在東、中、西部地區選擇12個左右具備一定條件的地級市,在100所左右公立醫院進行改革試點,探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式。具體工作如下:
1. 調整公立醫院布局和結構,完善管理體製。主要工作目標有:①試點地區製定公立醫院區域布局和結構調整規劃,鼓勵社會資本投入醫療服務領域(由衛生部負責);②探索政事分開、管辦分開的有效形式;完善醫院法人治理結構,推進人事製度改革(由衛生部負責);③加強公立醫院運行管理,建立以公益性為核心的公立醫院監管製度(由衛生部負責)。
2. 改革公立醫院補償機製。主要工作目標是:研究擬定推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格的政策,使試點公立醫院逐步實現由服務收費和政府補助進行補償(由衛生部、國家發展改革委、財政部負責)。
3. 推行電子醫療檔案和常見病臨床路徑。主要工作目標是:擬定全國統一的醫院電子病曆標準和規範以及100種常見疾病的臨床路徑,在50家醫院開展試點(由衛生部負責)。
(曉如)