為積極穩妥地推進國家基本藥物製度，指導基層醫務人員合理使用基本藥物，按照國務院醫改領導小組《關於2009年實施國家基本藥物製度工作方案》的要求，衛生部、國家中醫藥管理局日前組織編寫了《國家基本藥物臨床應用指南（基層部分）》和《國家基本藥物處方集（基層部分）》，並印發各地貫徹執行，同時要求各地做好培訓和推廣使用工作。　

　　《國家基本藥物臨床應用指南（基層部分）》（以下簡稱《指南》）和《國家基本藥物處方集（基層部分）》（以下簡稱《處方集》）是根據《國家基本藥物目錄》2009版基層部分編寫的，主要用於指導和規範基層醫務人員合理使用基本藥物治療基層常見病、多發病，也可供其他醫療機構醫務人員使用基本藥物時參考。　

　　《指南》介紹了在疾病診斷明確的前提下，具有處方權的醫生應當如何使用基本藥物，以便規範醫生的用藥行為。《指南》基本覆蓋了目前基層醫療衛生機構日常診療工作中的常見病、多發病。《指南》各類疾病的編寫力求簡明扼要、科學實用，內容包括概述、診斷要點、藥物治療與注意事項四個部分。　

　　《處方集》根據《國家基本藥物目錄（化學藥品和生物製品）》2009版基層部分收載的藥物排列順序進行編寫，由前言、使用說明、總論、各論、附錄和索引等部分組成。基本藥物劑型嚴格控製在國家基本藥物目錄所規定的劑型範圍內，規格為臨床常用規格。為便於醫務人員檢索所需信息，《處方集》還編製了附錄和索引。