全國政協委員 何氏眼科集團董事長 何偉

摘要：全麵推進健康鄉村建設是2021年中央一號文件的重要內容，農村醫療服務供給水平與億萬農民的生命健康息息相關。

保證基層百姓健康是實現鄉村振興的前提和基礎，當前，農村基層醫療衛生服務能力短板仍比較突出，麵臨一些實際困難，亟須健全鄉村醫療衛生服務體係，提升基層醫療衛生服務水平，織密織牢基層醫療網，助力鄉村振興。

2021年2月21日，《中共中央 國務院關於全麵推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，即2021年中央一號文件發布。

文件提出，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，把全麵推進鄉村振興作為實現中華民族偉大複興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

民族要複興，鄉村必振興。

鄉村要振興，百姓健康是根本。

疾病是農村人口致貧主要因素之一，鄉村振興需要健康助推，離不開基層百姓身體健康。

為此，文件提出，全麵推進健康鄉村建設。

鞏固脫貧攻堅成果，防範基層百姓因病返貧，全麵提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，需要加快推進農村醫療衛生服務體係建設，為廣大基層百姓提供全人群、全生命周期的健康保障。

我建議從五個方麵著手，助力健康鄉村建設，助力“全麵推進鄉村振興加快農業農村現代化戰略”的實施。

一、依托創新科技 讓醫療服務更加可及

加大對鄉鎮衛生院和村衛生室的投入力度，完善鄉鎮衛生院的軟硬件設施，改善鄉村醫生的從業環境和服務條件，推進基本醫療和基本公共衛生智能化建設。

加快配備鄉鎮衛生院和村衛生室數字化診斷設備，將創新技術應用下沉基層，借助大數據、人工智能等高科技手段，提高慢性病監測能力，做到早發現、早治療。

在所有區縣建設一個遠程醫療中心，形成15分鍾基本醫療衛生服務圈。

二、加強鄉村全科醫生隊伍建設

增加基層醫務人員崗位吸引力，按照不低於當地鄉鎮公務員工資標準，加快製定鄉村醫生相應待遇政策，將鄉村衛生醫療機構工作人員的養老、醫療等納入當地社會保障部門統一管理。

加大基層醫務人員培養力度，通過在職學習、學曆教育、舉行培訓等方式，提高農村醫療衛生綜合服務能力，加快培養“小病善治、大病善識、重病善轉、慢病善管”的防治結合全科醫學人才。

三、加強鄉村衛生服務一體化管理

健全網絡化服務運行機製，鼓勵城市大醫院與縣醫院建立對口幫扶、巡回醫療和遠程醫療機製，鼓勵縣醫院與鄉鎮衛生院建立縣域醫共體，由鄉鎮衛生院對轄區內村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理。

規範藥物采購統一，充分考慮基層實際，將藥效好、價格低廉、受群眾歡迎的藥品列入采購目錄。

建立巡診製度統一，對服務人口多、村醫缺乏的村衛生室，由鄉鎮衛生院合理安排人員開展巡診服務，確保基本醫療和基本公共衛生服務得到落實。

四、建立健全鄉村醫生工作激勵和約束機製

規範村衛生室醫療服務行為，對鄉村醫生實行定期考核，考核結果作為村衛生室財政補助、鄉村醫生績效收入分配的主要依據。

五、加強農村衛生知識宣傳教育

充分利用微信、短視頻等新媒體新技術，以農民朋友喜聞樂見的形式，傳播健康知識，讓廣大基層百姓養成健康的生活習慣。

此外，以居民健康檔案為依托，重點加強對慢性病患者的跟蹤治療，通過家庭醫生簽約服務，讓轄區居民充分享受到基礎的健康保健服務。