4月27日,國務院第一次廉政工作會議召開,會上,總理指出,推進政府自身改革,轉變政府職能,要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,不斷將“放管服”改革引向深入。
政府要繼續放權減權,盡可能削減微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置、對市場活動的直接幹預,營造良好的營商環境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。
實際上,近年來,在簡政放權的大背景下, 國務院近年在深化“放管服”方麵不出台政策,鼓勵支持社會辦醫。
2017年3月,《國務院辦公廳關於進一步激發社會領域投資活力的意見》 國辦發〔2017〕21號出台,醫療健康產業不僅位居首位,可以說幾乎條條都可謂和醫療健康業有關,而且是一係列重磅組合拳!
2017年5月,國務院辦公廳印發《關於支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(以下簡稱《意見》),從擴大市場開放、到人力資源保障,再到財稅和投融資支持,可謂送上了一攬子優惠政策來支持社會辦醫。
2017年9月,國務院印發了《關於取消一批行政許可事項的決定》,這一批取消的行政審批事項共有40項,其中審批部門為國家衛生計生委有2項,一項是人體血液、組織器官進出口審批,另一項是三級醫院評審結果複核與評價。
2018年1月,國務院召開國務院常務會議,決定由上海市進一步在浦東新區對醫療等10個領域47項審批事項進行改革試點,推進“照後減證”。其中包括“取消社會辦醫療機構乙類大型醫用設備配置許可證核發等審批,社會辦營利性醫療機構床位數逐步實行自主決定”。
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雖然近年來國家對於社會辦醫的支持力度不斷加大,然而,據“看醫界”了解,由於目前公立醫院處於高度壟斷地位,醫療人才被禁錮在體製內,因此市場環境下的社會辦醫不僅麵臨著壟斷性的競爭,還嚴重缺乏優秀的醫療人才。
業內人士表示,鼓勵社會辦醫,除了放開準入,更關鍵地還要解放人才,隻要醫療人才的編製、職稱等桎梏不解開,社會辦醫隻能委曲求全地尋求和公立醫院合作,對於其他社會辦醫療機構不公平,亦不利於社會辦醫的長遠健康發展。