“當前,山西政治生態已經由‘亂’轉‘治’,山西發展已經由‘疲’轉‘興’。
去年以來,在全麵完成“十二五”醫改任務的基礎上,山西醫改已進入了‘快車道’。”在近日舉行的山西省醫改工作溝通會上,山西省衛生計生委副主任劉中雨表示,新醫改事關三晉百姓健康福祉,山西各項改革和建設事業正闊步前進,邁上新的征程。
對於醫療資源相對匱乏的山西來說,資源整合,優質資源下沉,縣鄉一體化保障分級診療三醫聯動等各項工作落實是改革的關鍵。據劉中雨介紹,近年來,山西醫改結合地方實際,聚焦基層、基本、基礎,扭住基本醫保、基本藥物、基本公共衛生服務、村衛生室和村醫隊伍建設、優質醫療衛生資源下沉、人才培養等長抓不懈,形成了一批符合實際、各具特色的好做法、好經驗。
一是建立了強有力的政策保障機製。山西省委、省政府聯合出台了進一步深化醫改的指導性意見,為深化醫改明確了方向路徑。
二是在全省域推行縣鄉醫療衛生機構一體化改革,重啟基層醫改新模式。相關部門從醫療衛生供給入手,通過組建醫療集團,盤活存量資源,下沉縣域內優勢資源,實現資源共享,讓群眾在家門口就能看得上病、看得起病、看得好病。
三是全麵完善城鄉居民基本醫保製度。目前,居民基本醫保製度已由注重基金安全向政府主動承擔社會責任轉變,堅持基本醫保與多重保障、普惠政策與特殊保障、醫保經辦與委托商保經辦相統籌。同時,今年新增41.2億元用於提高醫保待遇水平。
四是提前實現公立醫院綜合改革“全覆蓋”目標。通過全麵實施取消藥品加成政策,統籌推進補償機製、價格機製、人事分配、管理體製、醫療監管等綜合改革,公立醫院運行新機製正在逐步形成。
五是完成了新一輪基本藥物集中招標采購和公立醫院藥品集中分類采購,加強配送管理保供應。今年8月1日起,山西省推行“兩票製”,群眾用藥負擔得到進一步減輕。
六是大力推進分級診療製度建設。加快推動醫療聯合體覆蓋所有三級醫院和縣級醫院,補齊家庭醫生簽約服務短板,發揮醫療服務內引和醫保支付外導作用,讓分級診療逐漸成為老百姓的自覺習慣。
七是貫徹預防為主方針,強化健康管理,提升群眾健康素養。山西基層醫療衛生機構承擔的基本公共衛生服務已實現製度化、常態化和規範化。
醫改路長,任重而艱。劉中雨表示,山西醫改取得的成果還是初步和局部的,還需完善“五項製度”建設,進一步突破三醫聯動的體製機製,夯實服務群眾的“最後一公裏”。