滿大街都在嚷嚷公立醫院將取消事業編，但是卻一直未真正落地，原因也較為複雜。但是這使得醫院中職數、崗位都占滿了，優秀人才進不來，醫院成了一潭死水。
對此，安徽給出了新“藥方”。
9月14日，《安徽省“十三五”衛生與健康規劃》正式發布，對於公立醫院編製管理問題，裏麵提出了一個詞——編製“周轉池”。通過創新公立醫院機構編製管理方式，探索建立公立醫院編製“周轉池”製度，安徽省將落實公立醫院用人自主權。
一個編製，往往左右著人才的去留，對公立醫院而言，編製早已成為發展中的難言之隱。對此，規劃明確表示，將穩步實施衛生計生事業單位分類改革，推行職位分級管理製度。未來，公立醫院將有編製“周轉池”製度。
何為編製“周轉池”
很多朋友還不太清楚這個詞的含義，在此小編科普一下。
所謂編製周轉池，是根據事業單位人才隊伍和服務能力的建設需要，在事業編製總量內調劑一定規模事業編製，建立事業編製周轉池，供事業單位周轉使用。
周轉池事業編製重點用於高校、公立醫院等經濟社會發展急需的公益事業，對高層次教學科研和醫療衛生專業技術人員，實行“一校一策”“一院一策”。在用編審核上，則有著嚴格的使用管理製度。
使用考核上，周轉池事業編製三年周轉期滿後，由編製部門會同有關部門對編製使用情況進行績效評估，使用效益高且確有需要的，可重新核定周轉池編製規模;效益不高的通過控製用編進人，逐步壓縮規模直至完全收回，切實提高編製使用效益。
也就是說，這個周轉池並不是“從一而終”的，三年周轉期一到，會重新核定各崗位編製需要，有用的留下來，沒用的踢出去，使每個編製內的崗位都是有實用價值的，有效盤活了存量編製資源。
改革，推行職位分級管理製度。未來，公立醫院將有編製“周轉池”製度。
“周轉池”裏的人何去何從?
1、編製周轉池為安徽首創
其實，事業單位實行編製周轉池製度，安徽在全國都是首創。在不增加全省事業單位編製總量前提下，重點在高校和公立醫院探索建立“省級統籌、重點保障、動態調整、周轉使用”的周轉池製度，解決了“空編不用”和“無編可用”的矛盾。
在今年6月份，安徽省衛計委發布了“關於印發《創新編製管理建立公立醫院編製周轉池製度試點方案》的通知”(簡稱《通知》)，裏麵對於編製周轉池做了詳細介紹和要求。
要求轉變“一定終身”、存量不活的傳統編製管理模式，推進編製供給方式改革，破解“空編不用”和“無編可用”並存的結果性矛盾，形成基數不便、需求引領、存量整合、動態供給的編製管理新模式。
周轉池事業編製重點保障醫藥衛生骨幹專業技術人員。公立醫院周轉池事業編製實行單列管理，不計入各地事業編製總量和公立醫院事業編製基數。周轉池事業編製周轉期限原則上為三年。
那麼，周轉池事業編製的人員到底算不算正式在編人員呢?
《通知》規定，使用周轉池事業編製的人員，為醫院正式在編人員，實行實名製管理。
可見，周轉池改變的不是“名分”，而是“狀態”。能不能留下來，要員工的表現了。
2、“周轉池”向“自建池”動態流轉
有朋友想問了，周轉池的人何去何從?
對此，《通知》規定，實行“周轉池”與“自建池”人員動態流轉機製。公立醫院在現有編製總量範圍內，確定一定數量的人員編製，建立“自建池”。自建池編製有空缺的，使用周轉池事業編製的人員及時向自建池動態流轉。
照這樣看來，“自建池”相對於“周轉池”來說更為穩定些，但是需要通過周轉池來篩選進入的。
動態編製管理將成趨勢
今年7月，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關於建立現代醫院管理製度的指導意見》，要求在地方現有編製總量內，確定公立醫院編製總量，逐步實行備案製。
可見，醫院備案製管理將逐步實行，而編製周轉池作為公立醫院一個嶄新的編製管理方法，很有可能會逐漸推廣開來。
事業單位編製長期存在的問題，就是一邊是超編，進人難，一邊是一些一線項目等建設急需人才，需要補充新鮮血液。而另一方麵，又存在一些空編，一時不需要進那麼多人，造成裏麵想要人沒有，而外麵想進去卻不成。
長此以往下去，編製就會像一條繩子，將公立醫院死死綁住，發展就變得舉步維艱。而編製周轉池的建立，使“整盤棋”活了起來，將編製進行動態調整，編製還繼續存在，但需要努力才能獲取，是人才留下來，不是人才就離開，靈活與穩定兼具，醫院享有更多自主性。
所以，沒有什麼是可以依靠一輩子的，隻有憑自己本事才能站穩腳跟，大夥加油吧，無論怎麼變，我們都要用實力說話!
