中央軍委近日印發《關於軍隊和武警部隊全麵停止有償服務活動的通知》,軍隊和武警部隊全麵停止有償服務工作正式啟動。
《通知》指出,中央軍委計劃用3年左右時間,分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。對於承擔國家賦予的社會保障任務,納入軍民融合發展體係。自《通知》下發之日起,所有單位一律不得新上項目、新簽合同開展對外有償服務活動,凡已到期的對外有償服務合同不得再續簽,能夠協商解除軍地合同協議的項目立即停止。
早在去年在紀念抗日戰爭勝利70周年大閱兵時,習大大宣告裁軍30萬,讓部隊醫院的命運成了醫藥界的關注的焦點。當時,海軍軍事學術研究所研究員張軍社受訪時指出,部隊醫院等單位將成為此次裁撤精簡對象,今後會聘用非現役軍人工作,並且表示,“已經在醞釀,很快會實施”。
軍隊醫院或大量轉移地方
從2015開始,停止有償服務就一直是中央軍委深化改革的一項重大工作,而軍隊醫院的有償服務,也一直處在改革的風口浪尖上。
國防大學軍隊政治工作教研室公方彬表示,將社會保障服務納入軍民融合體係,是為了著眼於效力和效益,講究科學規律,既益軍又益民。比如軍隊醫院,既是社會的也是國防的,國防也需要納入社會,起到一個良性互動。
這次改革可能涉及到軍隊醫院大量轉移地方的問題,如果醫療行業不向社會服務,病人隻能大批向地方轉移,醫院應開通軍人服務窗口,把軍人當做重要服務對象。由於社會醫療資源不夠,假如轉到地方,既要解決軍人就醫問題,同時,又不能閑置,以軍民融合思維來對待,這一切問題就化解了。但是,要解決切斷有償服務帶來的後續問題,需要考慮依法使用政策來調整這些曆史遺留問題。
公方彬認為,有償服務單位在工作之外會有一些獎懲製度,涉及獎金。沒有有償服務後,有些領域的福利會大幅度縮減,可能涉及人才流失問題。但是,軍人沒有灰色地帶,也沒有超支部分,考慮到軍人特殊行業,應該會在工資待遇增加的同時,取消一些單位的福利,這些需要軍人從觀念上改變,也需要政策考量平衡,在推進過程中進行完善。
此前根據媒體報道,2015年12月31日起,中國人民解放軍第二炮兵正式更名為中國人民解放軍火箭軍總醫院。
自從國家放出裁軍的風聲後,醫藥圈子就流傳著眾多與部隊醫院改革有關的版本,例如北京302據說要歸地方;上海大學接管長征醫院、二軍大……各種各樣的傳聞甚囂其上。
部隊醫院成為了精簡的對象已然是鐵定的事實,二炮總醫院已更名為火箭軍總醫院,那麼其他軍隊係統醫院又會麵臨怎樣的命運?
部隊醫院移交地方已經是箭在弦上。以當年的第一軍醫大學為例,就移交給了廣東省,而其附屬醫院南方醫院、珠江醫院也都移交給了地方。如今中央軍委明確下令軍隊全麵停止有償服務,相信接下來部隊醫院改革將加快進程。
而部隊醫院的改革,必將影響藥品的市場及競爭格局,以及藥企的招投標策略。舉個例子,如果部隊醫院要歸到地方,他們將參加當地醫院統一招標,對於不少藥企來說可是晴天霹靂。這也是業界人士對此密切關注的重要原因。
可以說,部隊醫院的改革,對於部隊醫院乃至整個醫藥行業來說,都將是重震!
附:112家部隊醫院名單